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　　供水水量產(chǎn)銷差和漏損率是衡量供水企業(yè)管理水平的的綜合性指標(biāo)，因此控制產(chǎn)銷差和漏損率具有十分重要的意義。從供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)角度來(lái)看，控制產(chǎn)銷差和漏損率可有效降低供水成本;提高經(jīng)濟(jì)效益，從宏觀政策考慮，是實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)和可持續(xù)利用的主要技術(shù)手段。

　　產(chǎn)銷差率數(shù)值的高低不但體現(xiàn)了供水體系的漏損的具體狀態(tài)，同時(shí)還體現(xiàn)了供水企業(yè)的管控能力，會(huì)對(duì)企業(yè)的效益有著非常顯著的影響。所以，要通過(guò)多種措施來(lái)降低該數(shù)值，以此來(lái)提升資源的使用價(jià)值，提升企業(yè)的運(yùn)作效率。

　　根據(jù)歷年公司的水廠產(chǎn)水量與售水量進(jìn)行比較，我公司供水產(chǎn)銷差率偏高，現(xiàn)已處于相對(duì)嚴(yán)重的境地，偏高的產(chǎn)銷差率對(duì)于公司的經(jīng)營(yíng)狀況造成很大的負(fù)面影響，這一問(wèn)題亟需解決。

　　一、公司進(jìn)行產(chǎn)銷差控制工作基礎(chǔ)

　　(一)荊州水務(wù)經(jīng)過(guò)近年的快速發(fā)展，成長(zhǎng)為具有一定規(guī)模的城市自來(lái)水企業(yè)。

　　(二)在公司管理層產(chǎn)銷差控制工作有專責(zé)管理，具體工作分工到人。

　　(三)管理機(jī)制基本到位，各主體工作有管理制度和工作流程。

　　(四)表務(wù)帳務(wù)系統(tǒng)和管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)GIS基本建成。

　　基于以上有利因素，現(xiàn)階段進(jìn)行產(chǎn)銷差控制工作，對(duì)于公司的健康發(fā)展、降低供水成本、提高經(jīng)濟(jì)效益具有意義重大。

　　二、供水產(chǎn)銷差率定義及內(nèi)涵

　　(一)產(chǎn)銷差率

　　供水產(chǎn)銷差率是評(píng)估供水企業(yè)管理水平和運(yùn)行效益的重要指標(biāo)。產(chǎn)銷差是制水廠向供水管網(wǎng)輸送的經(jīng)計(jì)量的總水量與總銷售水量的差值,即:

　　產(chǎn)銷差= 供水總量-總售水量

　　產(chǎn)銷差率= (供水總量-總售水量)/供水總量×100%

　　其中,供水總量是水廠供出經(jīng)計(jì)量確定的全部水量,總售水量為收費(fèi)的有效水量。其統(tǒng)計(jì)時(shí)間為1年或1個(gè)月。

　　(二)漏損率

　　按照《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ92 —2002) 的規(guī)定,管網(wǎng)漏損量是供水總量與有效供水量的差值,即:

　　管網(wǎng)漏損量= 供水總量-有效供水量

　　管網(wǎng)漏損率=(供水總量-有效供水量)/供水總量×100%

　　其中,有效供水量是水廠將水供出廠外后,各類用戶實(shí)際用到的水量,包括收費(fèi)的(即售水量) 和不收費(fèi)的(即免費(fèi)供水量) ,不收費(fèi)水量包括消防用水、本公司用水未付費(fèi)和管道沖洗用水。

　　(三)產(chǎn)銷差率和漏損率的關(guān)系

　　國(guó)際水協(xié)從供水系統(tǒng)的水量平衡、不同用戶的使用情況、漏損等組成方面，將供水系統(tǒng)進(jìn)行了分類和定義。(見(jiàn)下圖1)，其中，不收費(fèi)的用水量只占有效供水量的一小部分,因此供水管網(wǎng)漏損水量可理解為供水企業(yè)的產(chǎn)銷差水量,漏損率可理解為產(chǎn)銷差率。

　　三、產(chǎn)銷差各個(gè)組成

　　(一)管網(wǎng)漏損

　　在產(chǎn)銷差各個(gè)組成部分中，管網(wǎng)漏損占據(jù)的絕大部分，為了分析這一情況，工程管理部之前專程整理了2021年管網(wǎng)搶修臺(tái)賬，重點(diǎn)分析管網(wǎng)漏損這一部分。

　　根據(jù)管網(wǎng)管理中對(duì)我公司2021年管道維護(hù)搶修資料的收集和統(tǒng)計(jì)，結(jié)合理論研究，分析出管道漏水的主要原因，并由漏水原因得出了相應(yīng)的預(yù)防措施。

　　(1)管道接口問(wèn)題

　　許多管道出現(xiàn)了橡膠接口處脫落的現(xiàn)象，法蘭漏水時(shí)有發(fā)生。在管道漏水原因中屬于管道接口問(wèn)題的約占17%，這屬于典型的木桶原理應(yīng)用，即使的球鐵管道使用年限是100年，與之配套的橡膠接口使用年限是20年，整體的管道使用年限其實(shí)只有二十年。這點(diǎn)在整理的資料中得以體現(xiàn)，也值得反思，今天的管網(wǎng)新建與改造中，不僅要注意管材質(zhì)量，也要狠抓與之配套的管件質(zhì)量，使之能夠匹配，這也是物資部門(mén)在采購(gòu)中需要重點(diǎn)關(guān)注的地方。

　　(2)修路、拆遷時(shí)破壞管道

　　許多施工隊(duì)因不了解管道情況時(shí)常用機(jī)器挖斷水管導(dǎo)致漏水，近年來(lái)由于拆遷破壞水管的事故也越來(lái)越頻繁。在管道漏水原因中屬于修路、拆遷時(shí)破壞管道的約占11%。所以積極協(xié)調(diào)各方面施工單位也是今后工作中應(yīng)該注意的地方。

　　(3)外力荷載作用

　　管道在安裝施工完畢后，由于覆土密度不夠，在遇到較大的外力動(dòng)荷載時(shí)，使管道受壓而產(chǎn)生裂縫或斷裂。這種現(xiàn)象在城市供水管網(wǎng)域時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這點(diǎn)，工程管理部在中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收中需要注意。

　　(4)管道陳舊老化

　　許多管道由于年代久遠(yuǎn)，一方面受管道內(nèi)氯腐蝕，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，管壁變薄;另一方面，管外壁受地下污水、臭氣侵蝕，且供水管線安裝之初防腐質(zhì)量不高等因素造成管外壁脫落。在金屬管道中的鋼管和鍍鋅管上表現(xiàn)在管壁銹蝕嚴(yán)重，抗內(nèi)外壓能力降低;在非金屬管道中的鋼筋混凝土管道上表現(xiàn)在鋼筋保護(hù)層受侵蝕，鋼筋抗拉性能受損，接口處橡膠圈失去彈性，易發(fā)生滲漏，從而造成漏損。在管道漏水原因中屬于管道陳舊老化的約占66%。

　　(5)地基、管基及覆土影響

　　在供水管網(wǎng)施工完成后，有時(shí)會(huì)因填方地基產(chǎn)生不均勻沉降，造成管道斷裂或接口拉開(kāi)漏水，如果管道直接鋪在堅(jiān)硬的巖石或磚基上，會(huì)造成管道硬力集中，而造成接口開(kāi)裂或使管道斷裂。另外，在管道安裝完后回填土?xí)r土質(zhì)不良，含有塊石、碎磚等，當(dāng)遇到較大外力荷載和，也會(huì)造成管斷裂。工程公司在施工中應(yīng)杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。

　　(6)管網(wǎng)附屬設(shè)施管理不善漏損

　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏詳盡的地下管網(wǎng)資料，管網(wǎng)閥門(mén)未能及時(shí)更換填料，反復(fù)啟閉閥門(mén)造成閥體壓蓋處漏水。同時(shí)，城市消防栓的損壞也造成漏水事故時(shí)有發(fā)生。在管道漏水原因中屬于管網(wǎng)附屬設(shè)施管理不善漏損的約占6%

　　(二)水表計(jì)量誤差

　　對(duì)公司來(lái)說(shuō)，影響企業(yè)效益的計(jì)量?jī)x器是原水進(jìn)入水廠的計(jì)量?jī)x表和用戶水表，但計(jì)算產(chǎn)銷差用的是出廠流量計(jì)和用戶水表。

　　(1)水廠出廠計(jì)量?jī)x表的精度問(wèn)題。出廠流量計(jì)是公司內(nèi)部的計(jì)量?jī)x器，水廠和營(yíng)銷部門(mén)以此進(jìn)行計(jì)量考核，雙方均希望流量計(jì)數(shù)值對(duì)本單位有利，而大型流量計(jì)的精度有待提高，校驗(yàn)時(shí)有一定的調(diào)節(jié)余地，所以，調(diào)節(jié)的數(shù)值直接影響著產(chǎn)銷差，從近三年供水營(yíng)銷所供水臺(tái)賬來(lái)看，流量計(jì)的精度問(wèn)題較大。

　　(2)用戶水表精度對(duì)產(chǎn)銷差的影響。用戶水表的精度有兩個(gè)問(wèn)題：一是水表精度選擇和成本的關(guān)系，水表精度高則能收到微小流量的水費(fèi)，但表價(jià)也高;二是在役時(shí)間越長(zhǎng)，精度越低。應(yīng)國(guó)家計(jì)量法的規(guī)定進(jìn)行周期例檢。

　　(三)違章用水

　　違章用水，包括多種形式：不辦理任何接水手續(xù)在表外水管上接水(或接旁通管)，形成無(wú)表無(wú)卡用水;承辦接水手續(xù)慢，先接后辦或邊接邊辦，形成階段性偷水;不辦任何手續(xù)動(dòng)用馬路消防栓和無(wú)表的室內(nèi)消防栓取水;私用屋頂水箱和地下水池的自來(lái)水;私自改動(dòng)自來(lái)水公司的水表，使計(jì)量少于實(shí)際用水量;違規(guī)減免應(yīng)收水費(fèi)等。

　　另外，市政、綠化、消防等部門(mén)不辦理手續(xù)用水，或者多用水而少交費(fèi)。

　　這塊工作雖然主要依靠稽查部門(mén)，但也需要公司廣大職工共同協(xié)作以維護(hù)公司利益。

　　(四)其他無(wú)法計(jì)量用水

　　包括：綠化與消防用水、管道維護(hù)用水、增改管道用水，管道搶修爆用水等。

　　四、具體工作思路

　　(一)從公司領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)始，重視這一情況，并投入人力物力來(lái)改善現(xiàn)狀。

　　(二)一切工作從前期數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)開(kāi)始，對(duì)各個(gè)水廠流量計(jì)進(jìn)行精度校核(詳見(jiàn)《出廠水流量計(jì)現(xiàn)場(chǎng)校核辦法》)，對(duì)于水廠計(jì)量不精確的設(shè)備及時(shí)更換。責(zé)成各營(yíng)銷公司及水廠聯(lián)合工程管理部對(duì)產(chǎn)銷數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，包括取水量，對(duì)于公司目前的產(chǎn)銷差狀況有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，此階段工作應(yīng)半個(gè)月內(nèi)完成。

　　(三)完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析后，召開(kāi)關(guān)于降低供水產(chǎn)銷差的專題會(huì)議，確定相關(guān)責(zé)任人及下階段的主要工作安排。

　　(四)由管網(wǎng)搶修部負(fù)責(zé)編制詳細(xì)的荊州城區(qū)供水管網(wǎng)測(cè)漏計(jì)劃及小區(qū)管網(wǎng)測(cè)漏計(jì)劃，對(duì)城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行一次全面徹底的測(cè)漏，對(duì)城區(qū)管網(wǎng)漏損狀況有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，落實(shí)到具體責(zé)任人并按照編制的計(jì)劃實(shí)施，對(duì)于管網(wǎng)測(cè)漏工作，建議采用績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)完成測(cè)漏出色的員工。這一工作也可以請(qǐng)專門(mén)的管網(wǎng)測(cè)漏公司協(xié)助進(jìn)行。測(cè)漏工作與管網(wǎng)及設(shè)施系統(tǒng)維護(hù)工作結(jié)合，每年普查，杜絕明漏，盡量查找暗漏，并有泄漏原因分析、漏量的測(cè)定和認(rèn)定。

　　(五)責(zé)成客服服務(wù)中心設(shè)立有關(guān)市民及時(shí)通知管網(wǎng)漏水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并長(zhǎng)期執(zhí)行，鼓勵(lì)市民積極參與到公司測(cè)漏工作中。市民發(fā)現(xiàn)漏水后及時(shí)聯(lián)系公司核實(shí)后予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(六)供水營(yíng)銷所加強(qiáng)表務(wù)管理，按照規(guī)定進(jìn)行周期例檢并對(duì)超期使用的水表及時(shí)更換。重點(diǎn)對(duì)DN50及以上的大口徑水表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并重點(diǎn)檢查，做好水表口徑與用水量的對(duì)照記錄表，杜絕出現(xiàn)"大馬拉小車"的情況，對(duì)于大口徑水表口徑與流量不對(duì)稱的用子母表代替普通水表，解決大表小流量的問(wèn)題，同時(shí)從中篩選出非正常的用戶，集中整治，減少用戶違章用水。另外合理的改變抄表頻率，對(duì)于抄表難度大，用水量低的城郊居民，適當(dāng)?shù)臏p少抄表頻率至兩個(gè)月一次，對(duì)于用水量大的用戶，可增大抄表頻率至一個(gè)與兩次，通過(guò)合理的調(diào)整以提高抄表的工作效率。對(duì)于一般性的水表主要依靠抄表員在抄表過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并上報(bào)，同時(shí)對(duì)于抄表質(zhì)量這塊應(yīng)有監(jiān)督。

　　(七)施工質(zhì)量這塊主要依靠鼎鑫源工程公司施工和工程管理部監(jiān)管，這一塊需要雙方都履行各自的職責(zé)和義務(wù)，必須杜絕新安裝管道的漏損爆管的問(wèn)題。

　　(八)物資供應(yīng)部在物資采購(gòu)這塊，必須對(duì)管材質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)提供不合格材料的廠家追責(zé)。

　　(九)稽查部需加強(qiáng)對(duì)于城市綠化、消防無(wú)表用水這塊的監(jiān)管，以及對(duì)各類違章用水的查處。

　　(十)以上工作均屬于第一階段性工作，當(dāng)產(chǎn)銷差數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯下降，則應(yīng)開(kāi)始第二階段性工作，進(jìn)一步降低產(chǎn)銷差率。主要包括：GIS系統(tǒng)建設(shè)，做好對(duì)整個(gè)供水管網(wǎng)的監(jiān)控，包括管網(wǎng)壓力，流量。通過(guò)合理的壓力調(diào)控，更好的掌握整個(gè)管網(wǎng)的漏損狀況，更有針對(duì)性的指導(dǎo)測(cè)漏檢修工作。

　　(十一)啟動(dòng)分區(qū)計(jì)量管理，即劃小供水管網(wǎng)系統(tǒng)單元，對(duì)各區(qū)域分開(kāi)管理。使供水企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理改變過(guò)去粗放式管理而逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的精細(xì)管理，降低了供水企業(yè)供水運(yùn)營(yíng)中的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　解決產(chǎn)銷差率偏高問(wèn)題，需要各個(gè)部門(mén)積極配合，公司員工共同參與，從各個(gè)大大小小的方面對(duì)水量漏損進(jìn)行控制。當(dāng)然這需要要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，只要各方面工作做到位，效果就會(huì)很顯著。

（通訊員：彭駿）